经济检查行政执法公示制度

　　经济检查科是惠州市工商局保护公平竞争秩序、制止不正当竞争行为，查处经济违法案件的行政实施部门。为确保执法行为的公开、公平、公正、规范，保护经营者、消费者的合法权益，维护正常的经济秩序，接受社会监督，根据《惠州市工商局行政执法公示制度》特制定本制度：

　　一、行政执法行为内容及期限公示

　　查处经济违法行为必须做到事实清楚，证据确凿，定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法。
　　（一）受理：对群众来访、来信、电话举报、上级交办、有关部门移送、日常检查中发现的案源线索，及时予以信息反馈，对情况反映属实符合规定的予以受理，10日内（指工作日下同）办理立案审批手续。

　　（二）调查：局长批准立案后，指定2名以上办案人员对违法行为进行全面、客观、公正的调查、收集有关证据，依照法律、法规规定，必要时可以进行检查。
　　　　　1、办案人员调查取证时，主动出示检查证件。
　　　　　2、依法询问当事人、嫌疑人、利害关系人、证人，制作询问笔录。
　　　　　3、依法要求当事人及证明人提供证明材料或者与变更注册资本，涉及改变原合同的，还应提交补　　　充协违法行为有关的其他材料。
　　　　　4、依法收集、调取证据。
　　　　　5、依法对有违法嫌疑的物品进行检查。
　　　　　6、当事人有权要求与本案有利害关系的办案人员回避。

　　（三）期限：案件的结案日期以结案报告的日期为准。办案期限自批准立案之日起计算，一般案件一个月内结案；复杂案件二个月结案；重大疑难案件三个月结案。因特殊情况不能按期结案的，必须经主管局长签署批准意见后，方可延长结案时间。

　　（四）告知：作出行政处罚决定之前应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　　　　1、 采取口头形式告知的，办案机构或者受委托的机关应当将告知的情况记入笔录，并由当事人　　　在笔录上签名或者盖章。
　　　　　2、 采取书面告知的，直接送达当事人，当事人应当出具签收证明。
　　　　　3、 无法找到当事人的。由办案机关以公告的形式告知。

　　（五）送达：处罚决定书应当在宣告生当场交付当事人；当事人不在场的，7日内按以下规定送达：
　　　　　1、 直接送达当事人的，由当事人在送达回执上签收到日期，并签名或者盖章，当事人在送达回　　　执上的签收日期为送达日期。
　　　　　2、 当事人是法人，经营单位或者其他组织的交其收发部门签收。
　　　　　3、 当事人是公民或是个体工商户，交其本人签收，本人不在的，交其同住的成年家属所在单位　　　或者所在单位签收，
　　　　　4、 当事人指定代收人的，交代收人签收。
　　　　　5、 当事人拒绝签收的送达人邀请有关人员到场，说明情况在送达回执上注明拒收的事由和日期　　　，由送达人、见证人签名或者盖章，将文书留在当事人有收发部门或者住处，即视为送达日期。
　　　　　6、 直接送达有困难的，可以挂号邮寄送达，可以公告，自公告发布之日起经过境60日，即视为　　　送达。

　　二、行政强制措施公示

　　在查处违法行为过程中，在证据可能丢失或者以后难以取证的情况下，可以采取先行登记保存；法律、行政法规规定扣留、封存等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。采取或者解除行政强制措施，应当经局长批准。行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。

　　（一） 先行登记保存有关证据，应当加封工商行政管理机关先行登记保存封条，当事人或者有关人员不得损毁销毁，不得转移证据。

　　（二） 先行登记保存的证据，应当在7个工作日内依法作出处理。

　　（三） 扣留当事人托运的物品应填写扣留通知书，通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。

　　（四） 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品，需要查扣的，责令当事人取出，当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣留手续。

　　（五） 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，在征提当事人的同意后，可以先行处理。

　　（六） 必须对当事人的人身进行检查时，应依法提请公安机关执行，工商行政管理机关予以配合。

　　（七） 采取责令暂停销售、不得转移、隐匿、销毁有关财物强制措施，应当以工商行政管理机关的名义，并以书面形式告知当事人，由当事人执行。

　　（八） 抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办案人员和当事人签名或者盖章。

　　三、违示责任公示

　　办案人员执行公务有下列情形之一的，追究其违示责任。

　　（一） 查处经济违法违章行为超越管辖、越权行政；不该作为而作为。造成示良影响。

　　（二） 违反执法程序，应予作为而不作为的。

　　（三） 在行政处罚中乱用自由裁量权造成显失公正的。

　　（四） 无故超越办案期限的。

　　（五） 违反程序擅自行使强制措施造成不良影响的。

　　（六） 执行公务时衣着不整、态度粗暴，有损工商形象的。

　　（七） 利用职务上的便利，索取或者收受他人财物，收缴罚款据为已有的。

　　四、监督举报电话公示

　　惠州市工商局经济检查科电话： 2225375
　　惠州市工商行政管理局举报电话：2237436